见伍崇曜愿意出国考察，赵源多少有些意外，但是他心里也很满意，此时的伍崇曜年轻，且有能力，就是有时候显得有些毛躁，倘若能再出国长长见识，回来以后便能委以重任。
说起来，赵源目前身边能用的人还真不多，即便把赵家的一些姻亲和潘家的四个大舅哥都委以重任，人手都略显有些不够，光是一座广州城，再加上一个都督府，空出来的官帽子也多达数百顶。
除了官员以外，还有大量的小吏需要填坑，赵源将这件事视为重中之重。
此事事关重大，行商们便各自怀揣着复杂的心思离去，而留下来的则都是目前复汉都督府体系下的重要人物。
“在吏治问题上，我们不能再继续走以前的老路，必须要进行一定的改革。”
赵源对于吏治问题也有着一定的研究，吸取教训，这是必须要做的一件事情。
从某种程度上来说，华夏数千年历史，王朝兴衰更迭，表面上各有兴亡原因，但本质上都围绕着两件事展开，一是‘用人，二是‘财赋。
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吏治，便是如何用人的方***。
抛开过往不谈，单轮明清两朝，已经出现了一个规律，即“流水的官员铁打的小吏”，官吏官吏，看似前者尊贵，为百姓父母，但实际上官员与百姓之间并没有直接的联系，只有吏役才直接接触百姓，形成了官治吏，吏治民的现象。
而这么做的好处就是，中枢朝廷派出去的官员数量有限，能够很大程度上控制地方成本，从而在低产出的农业社会维持薄弱的统治。
至于坏处自然也有，明清两朝派出的最基层官员就是县令，地方政务则被地方吏役掌控，说白了就是那些吏役背后的乡绅大族，于是就有了‘皇权无下县的说法，中枢朝廷对地方的掌控力度十分薄弱。
若是太平盛世也就罢了，可一旦中枢逐渐衰落，地方豪强并起，百姓们就会被这些乡绅大族逼得家破人亡，最终不得不自卖为奴，倘若流民遍地，也就逐渐开启了新一轮的历史循环周期。
权力讨厌真空，中枢因为成本放弃了地方权力，权力就会被地方豪强所掌控，中枢也就只能跟地方协商着来，而无法真正贯彻改革，无法真正让百姓过上好日子。
当然，历代王朝并非没有认识到这个问题，实际上不少有为之君都尝试过解决这个问题，但是限于生产力的缘故，他们不能从根本上解决，只能用各种制度去延缓这个过程。
当时间走到了近代社会，工业革命带来的生产力爆炸，也就让这个问题有了一定的改变，因为在中枢足够有钱的情况下，就可以去尝试掌控地方。
东方暂且不说，西方各国针对这个问题的解决方法很简单，那就是不分官吏，只分事务官和政务官，事务官皆有考试选拔，政务官则依托地方选举，政府的日常运作主要由这些专业的事务官来进行处理，而政务官则负责一地的方针大计。
赵源将这个问题详细地介绍了一番，众人却也只听得云山雾绕，唯独从兰芳过来的罗广平倒有几分认知，道：“那我们也实行这个制度吗？”
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