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万历佑明

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第225章 拆分南直隶
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毕竟大明本来就是小朝廷模式,在地方上没多少官僚,全是胥吏与乡绅把持基层。

而如果像南浔这样的十万以上人家、上百家富商,富甲浙东的大镇,只让胥吏和乡绅把持,那这里的胥吏和乡绅几乎就能把周围的官衙都控制住,进而彻底成了土皇帝,对当地百姓的生杀予夺都是他们说了算。

朝廷的正税杂税和徭役,也因此只能摊派给没有被这些胥吏豪绅控制的县府城附近的自耕农,如此只能造成更多的自耕农破产,更多的流民出现,然后更多的流民流入到这些不受朝廷控制的新市镇去。

进而造成看上去大明经济是越来越繁荣,结果整个国家却越来越虚弱。

朱翊钧通过锦衣卫的调查,和海瑞等在南直的汇报,也清楚了这一点,便就下旨进行了这样的改革。

除此之外,朱翊钧还以,人口调查结果,与《万历会计录》,对天下各司田亩税赋情况对比结果,显示南直人多且税赋比率高,而一个巡抚管理明显不够为由,要求将南直划分为应天和凤阳(今安徽)两省,增设应天和凤阳布政司、按察使司、都指挥使司和抚按官。

但因南直本是龙兴之地,政治地位特殊,故依旧保留南直称呼,而设南直总督,以两京部堂大员任其职,而总督应天、安徽两省军政,以保证本朝之财赋重地长治久安。

海瑞改任为南直总督兼掌国税司,暂不还京,负责执行该旨,开始拆分南直,会同抚按,拟出拆分步骤,且负责向吏部荐举相应官员任相应职位。

南直因为如今要增加许多官吏,朱翊钧只有让海瑞来负责这些新增官员的任命和考核,才放心,所以就没打算让海瑞提前回京。

官绅一体纳粮当差在南直的推行,则也因此在万历九年的年底正式完成推行。

“按国税司提报,户部统合计算出此次取消优免后,南直今年合计增加税粮八十七万石粮,税银增加九百六十七万两银。”

户部尚书张学颜也在万历九年年关于政事堂的财政廷议上,汇报了官绅一体纳粮当差新政推行后取得的成绩。

朱翊钧听后很是满意的点了点头。

据清丈结果,江南豪绅优免田亩达两千多万亩,取消优免,增加这么多钱粮,也不奇怪。

尤其是税银。

如今的江南早已不是天下的粮食中心,大部分豪绅大户开始种植经济作物,所以粮食收不了多少,但银子却是能通过改革收上来不少的。

不少江南官绅肯定都选择了以银折粮。

何况,江南商贸发达,免丁银的士绅家的人口多,真要收起丁银来,增加的幅度自然是远大于粮食增加的数量的。

而这时,负责度支司王国光则奏道:“启奏陛下,总督海瑞报请蠲免南直田亩不足五十亩的自耕农之丁银,臣核算需蠲免六十五万两有奇,如今特报于陛下知道,请陛下圣裁。”

“准予蠲免!”

“就让海瑞下令各司将这六十五万两退免下去。”

朱翊钧点首吩咐起来。

虽然免除六十五万两的丁银,不过是免了新增南直岁入丁银的零头左右,分担每户小民头上,免除的也不过是几两乃至只有几钱银子,但朱翊钧很清楚,这对于一寻常百姓而言,所起到的作用是很大的,带动的内需和就业价值也是很大的。

譬如同样是优免五两银子,如果这五两银子优免到豪绅头上,他会将这五两银子用来买奢侈工艺品或者打赏乐工戏子,而这带动不了多少普通工匠靠此获得营收,只让个别技艺精湛的巧匠与艺术工作者获得报酬,进而只促使精湛的工艺品与高档艺术品出现,而不会促进大规模的工业化生产出现;

如果是老百姓则在得到五两银子,老百姓就会去增加日常所需,去改造房屋,或者购买各类农具,而为的是改善居住环境和提高耕作能力,且也让大量普通工匠和普通作坊增加了收入,普通作坊还会为了薄利多销,而想办法提高生产率,促进大规模生产的工业品出现,进而促使工业化出现。

哪怕是文艺工作者,也会因为这五两银子是优免到百姓身上,也会为了获得更多的收入,让自己的作品更愿意去讨好百姓,反映百姓的生活,进而更利于开启民智,而不是做士绅口舌。

(本章完)

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